Η εταιρία Αγωγός απαντά στην επιστολή του διευθυντή εμπορικών δραστηριοτήτων των ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας στον «Υ», με σειρά ερωτημάτων
Τον ασκό του Αιόλου άνοιξε με την επιστολή του στον «Υ», ο διευθυντής εμπορικών δραστηριοτήτων των ΕΠΑ Θεσσαλίας και Θεσσαλονίκης, κ. Λεωνίδας Μπακούρας. Με επιστολή του ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της βιομηχανίας Αγωγός, κ. Χαράλαμπος Κωνσνταντινίδης, καταθέτει τις παρατηρήσεις του σε σχέση με τα όσα ανέφερε ο κ. Μπακούρας, θέτοντας παράλληλα σειρά σημαντικών ερωτημάτων που αφορούν στις εσωτερικές εγκαταστάσεις.
Σημειώνουμε ότι η βιομηχανία Αγωγός ΑΕ παράγει μεταλλικές καπνοδόχου με σήμανση πιστότητας CE. Η επιστολή του κ. Κωνσταντινίδη έχει ως εξής:
«Με μεγάλη προσοχή διάβασα στο τελευταίο τεύχος του περιοδικού σας, την επιστολή του διευθυντή εμπορικών δραστηριοτήτων των Εταιριών Παροχής Αερίου (ΕΠΑ) Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας, κ. Λεωνίδα Μπακούρα. Θα κάνω συγκεκριμένες παρατηρήσεις σχετικά με τα γραφόμενά του, θέτοντας σημαντικά ερωτήματα που αφορούν στις εσωτερικές εγκαταστάσεις και αγγίζουν όλους τους εγκαταστάτες και τους μελετητές.
Η βιομηχανία Αγωγός ΑΕ παράγει μεταλλικές καπνοδόχους με σήμανση πιστότητας CE. Τα προϊόντα μας είναι σχεδιασμένα για χρήση στο φυσικό αέριο και διαθέτουν όλα τα τεκμήρια συμμόρφωσης προϊόντων καπνοδόχου που προβλέπονται από τα ισχύοντα ευρωπαϊκά πρότυπα αλλά και τον τεχνικό κανονισμό εσωτερικών εγκαταστάσεων.
Στην επιστολή του ο κ. Μπακούρας καλεί οποιονδήποτε διαπιστώνει αμέλεια στην τήρηση των συνθηκών ασφαλείας, να ενημερώνει την ΕΠΑ με συγκεκριμένα στοιχεία. Δέχομαι την πρόκληση, αλλά αμφιβάλλω αν θα πάρω απάντηση γιατί θα έπρεπε να το είχε κάνει ήδη όταν από καιρό έχω απευθύνει πολλές επιστολές στις ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας.
Υπάρχει σοβαρό έλλειμμα έλεγχου και τήρησης των συνθηκών ασφαλείας και παρέκκλιση στην εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με τις καπνοδόχους. Στην πράξη διαπιστώνεται ότι εξαρχής το σύνολο των εγκαταστάσεων έχουν σοβαρά προβλήματα καπνοδόχων που επαναλαμβάνονται στις νέες κατασκευές. Αυτά οφείλονται εν μέρει σε κακοτεχνίες αλλά κυρίως στην ανεπάρκεια κρίσιμων τεχνικών χαρακτηριστικών που υποχρεούνται να ελέγχουν οι ΕΠΑ (ενδεικτικά αναφέρω έλλειψη στεγανότητας έναντι διαρροής καυσαερίων και υγροποιήσεων, ανεπαρκή μηχανική αντοχή και ευστάθεια, πυραντίσταση, αντοχή στη διάβρωση κ.λπ.).
Σύμφωνα με τον κ. Μπακούρα, ”η ΕΠΑ διαβεβαιώνει την τήρηση στο ακέραιο όλων των διαδικασιών έλεγχου των εγκαταστάσεων, όπως έχει την υποχρέωση να κάνει σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία”.
Τι διαδικασία ελέγχου προβλέπεται ακριβώς για τις καπνοδόχους; Βάσει ποιων προδιαγραφών;
Στη συνέχεια, παρουσιάζοντας τη σχετική διαδικασία έλεγχου των εγκαταστάσεων, ο κ. Μπακούρας αναφέρεται στην Τεχνική έκθεση στην οποία μεταξύ άλλων συμπεριλαμβάνονται πιστοποιητικά τήρησης των απαιτήσεων του κανονισμού και πρόγραμμα λειτουργίας και συντήρησης για όλη την εγκατάσταση αερίου (σύστημα καυστήρα – λέβητα – απαγωγής καυσαερίων).
Δεν ορίζεται σαφώς στον τεχνικό κανονισμό ότι οι καπνοδόχοι και όλα το σύστημα απαγωγής καυσαερίων είναι μέρος της εσωτερικής εγκατάστασης αερίου και ότι απαιτείται ως απόδειξη συμμόρφωσης των υλικών αερίου η νόμιμη ύπαρξη της σήμανσης CE όπου αυτή προβλέπεται; (απόφαση καθορισμού συμπληρωματικών μέτρων εφαρμογής ΚΥΑ Δ3/Α/22560 – ΦΕΚ 1730/Β/9.12.2005 & ΠΔ 334/94).
Πώς γίνεται να τηρούνται οι διαδικασίες ελέγχου όταν τα πιστοποιητικά των καπνοδόχων δεν απαιτείται από τις ΕΠΑ να κατατίθενται προς έλεγχο;
Γιατί όταν παρουσιάζονται πιστοποιητικά καπνοδόχων συμβαίνει συχνά αυτά να μην αντιστοιχούν με τα υλικά που χρησιμοποιήθηκαν, ή να είναι ελλιπή και παραπλανητικά;
Οι ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας τι ελέγχουν στα πιστοποιητικά υλικών και συσκευών που χρησιμοποιήθηκαν στην εγκατάσταση;
Έχουν ενημερώσει οι ΕΠΑ τους επιβλέποντες και εγκαταστάτες ώστε να υπάρχει πρόβλεψη στη μελέτη και να τοποθετούνται καπνοδόχοι με σήμανση CE;
Ολοκληρώνει την περιγραφή ο κ. Μπακούρας με τον έλεγχο της εσωτερικής εγκατάστασης από μηχανικό ελεγκτή της ΕΠΑ και επισημαίνει ότι ”η τηρούμενη διαδικασία εξασφαλίζει την ασφάλεια και λειτουργικότητα της εσωτερικής εγκατάστασης και είναι σύμφωνη με την κείμενη νομοθεσία”.
Πώς εξασφαλίζεται η ασφάλεια και η λειτουργικότητα της εσωτερικής εγκατάστασης, όταν στην πράξη παραλείπεται από τον έλεγχο η καπνοδόχος που είναι τμήμα της απαγωγής καυσαερίων;
Με ποια κριτήρια εξετάζει ο ελεγκτής της ΕΠΑ την ασφάλεια και τη λειτουργικότητα της απαγωγής καυσαερίων;
Πώς πιστοποιείται ότι τηρούνται οι απαιτήσεις των διατάξεων του κανονισμού για την απαγωγή καυσαερίων;
Γιατί δεν ελέγχεται και αγνοείται η σήμανση CE των καπνοδόχων που έχει ως κύριο στόχο την ασφάλεια και υπερκαλύπτει τις απαιτήσεις του κανονισμού;
Γνωρίζουν οι ΕΠΑ τη σημασία των τεχνικών προδιαγραφών για τις καπνοδόχους και την πρακτική αξία που έχουν για τη σωστή απαγωγή των καυσαερίων και την ασφάλεια των εγκαταστάσεων;
Οι καταναλωτές γνωρίζουν πως σύντομα θα κληθούν να πληρώσουν για αντικατάσταση καπνοδόχου όταν αυτή κριθεί ακατάλληλη στον έλεγχο κατά την τακτική συντήρηση, απλά επειδή κανείς δεν μπήκε στον κόπο να την ελέγξει;
Γιατί οι ΕΠΑ αποφεύγουν να επιβάλλουν την αντικατάσταση ακατάλληλων καπνοδόχων σε υφιστάμενα κτίρια όταν γίνεται μετατροπή σε αέριο και πώς βεβαιώνουν ότι αυτές οι εγκαταστάσεις είναι ασφαλείς;
Με τις υπεύθυνες δηλώσεις των μηχανικών;
Γιατί στα υφιστάμενα κτίρια η εξαίρεση του κανονισμού έγινε κανόνας και τοποθετούνται σχεδόν αποκλειστικά συσκευές εξωτερικού τοίχου χωρίς κοινή καπνοδόχο; Τηρούνται οι αποστάσεις από τα στόμια των καπναγωγών; Καταλήγουν τα καυσαέρια στην ατμόσφαιρα ή αλλού όπου ενδέχεται να διαταραχθεί η υγεία του κοινού;
Για διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους προσπάθησα κατ’ επανάληψη να ενημερώσω τις ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας με πλήθος επιστολών και επαφών χωρίς ανταπόκριση. Αντίθετα η ΕΠΑ Αττικής ανταποκρίθηκε θετικά και ήδη έχει εκδώσει διευκρινιστικές ανακοινώσεις, ενημερώνοντας για την απαίτηση σήμανσης CE και τις προδιαγραφές που πρέπει να πληρούν οι καπνοδόχοι στο φυσικό αέριο, άσχετα αν δεν τις τηρεί επαρκώς.
Η Αγωγός ΑΕ βρίσκεται σήμερα σε αντιδικία με τις ΕΠΑ Θεσσαλονίκης, Θεσσαλίας και Αττικής για το θέμα των καπνοδόχων. Παραθέτω αυτούσια αποσπάσματα από τις έγγραφες θέσεις των ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας από το νομικό τους εκπρόσωπο κ. Μπούκαλο:
”Η ΕΠΑ είναι υπεύθυνη μέχρι την στρόφιγγα εξόδου του μετρητή”.
Μετά τη στρόφιγγα; Δηλαδή οι ΕΠΑ δεν ευθύνονται συνολικά για τον πλήρη έλεγχο των εσωτερικών εγκαταστάσεων;
”Η καπνοδόχος δεν αποτελεί αμιγώς τεχνικό συστατικό στοιχείο της εγκατάστασης αερίου, αλλά στοιχείο οικοδομικό μέσω του οποίου ολοκληρώνεται η απαγωγή του καυσαερίου”.
Οι καπνοδόχοι δεν είναι μέρος της εγκατάστασης αερίου; Δηλαδή οι ΕΠΑ δεν επιδιώκουν τον έλεγχο σε ολόκληρη τη διάταξη απαγωγής των καυσαερίων;
(Οι καπνοδόχοι) ”αφορούν τον υπεύθυνο ελεγκτή της ΕΠΑ μόνο ως προς την διαστασιολόγηση αυτού” (του τεχνικού κανονισμού).
Οι καπνοδόχοι (με το ίδιο σκεπτικό πιθανόν και άλλα στοιχεία της εγκατάστασης) στον κανονισμό αναφέρονται για τυπικούς λόγους;
(Οι καπνοδόχοι) ”αφορούν την εταιρία αερίου μόνον ως προς τον έλεγχο ασφαλής τροφοδοσίας και απαγωγής καυσαερίων”.
Εδώ υπάρχει πλήρη αντίθεση με το προηγούμενο απόσπασμα.
”Με άλλα λόγια, η ευθύνη της εγκατάστασης εναπόκειται στον ιδιώτη μηχανικό, η δε εταιρία περιορίζεται σε οπτικό έλεγχο ασφαλείας της εγκατάστασης”.
Έτσι βεβαιώνεται η ασφάλεια εγκαταστάσεων; Με μετάθεση των ευθυνών και με οπτικούς ελέγχους; Η σήμανση CE ελέγχεται έστω οπτικά, αφού πρέπει να υπάρχει πάνω στην καπνοδόχο;
Αυτά ορίζονται στον τεχνικό κανονισμό; Έτσι τηρείται η νομοθεσία;
Το βάρος πέφτει τελικά στον ιδιώτη μηχανικό και τον εγκαταστάτη που υπογράφουν υπεύθυνες δηλώσεις με όλες τις συνέπειες. Οι ΕΠΑ όμως φαίνεται να αποποιούνται των ευθυνών τους και δεν κρίνουν καν σκόπιμο να ενημερώσουν σχετικά με τις προδιαγραφές καπνοδόχων που πρέπει να τηρούνται. Οι μελετητές και εγκαταστάτες θα έχουν πλήρη άγνοια για το θέμα όσο κανείς δεν τους ζητά πιστοποιητικά ούτε τους ενημερώνει για τις προδιαγραφές που πρέπει να πληρούν τα προϊόντα καπνοδόχου.
Είναι εμφανής η διάσταση μεταξύ της επιστολής του κ. Μπακούρα και των νομικών θέσεων των ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας όπως εκφράζονται εγγράφως από τον κ. Μπούκαλο. Τι ισχύει τελικά;
Ποιον θα βαρύνουν οι ευθύνες για ατυχήματα με ενδεχόμενες καταστροφές περιουσιών ή τραυματισμούς λόγω κακής κατασκευής ή χρήσης ακατάλληλων και χωρίς πιστοποίηση υλικών σε καπνοδόχους που δεν ελέγχθηκαν όπως θα έπρεπε;
To Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001:2000 που εφαρμόζουν οι ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας, όπως δηλώνεται στην πολιτική τους για την ποιότητα, λαμβάνει πραγματικά υπόψη τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων μερών έχοντας επίγνωση της ευθύνης τους απέναντι στην κοινωνία;
Δεσμεύονται να τηρούν, κατ’ ελάχιστον, όλες τις νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις που αφορούν τις δραστηριότητες τους;
Προκαλώ τον κ. Μπακούρα και τις ΕΠΑ Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας να απαντήσουν επιτέλους δημόσια ώστε να ενημερωθούν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Με εκτίμηση,
Χαράλαμπος Κωνσταντινίδης
Πρόεδρος –
Διευθύνων Σύμβουλος
ΑΓΩΓΟΣ ΑΕ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΑΕΡΑΓΩΓΩΝ, ΚΑΜΙΝΑΔΩΝ & ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΩΝ».
«Προκαλούμε τον κ. Μπακούρα να απαντήσει δημόσια»
