Η εισήγηση του διοικητή του ΟΑΕΕ κ. Κωνσταντίνου Παπαθανασίου για τη βελτίωση των οικονομικών μεγεθών του Οργανισμού
Η καταβολή μίας επιπλέον διμηνιαίας εισφοράς από τους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ, έτσι ώστε οι ετήσιες εισφορές να αυξηθούν από 12 μήνες που είναι σήμερα σε 14, είναι ένα θέμα που απασχολεί -αρνητικά- τους επαγγελματιοβιοτέχνες. Κι αν μέχρι τώρα, η πρόταση αυτή κινούνταν, για κάποιους, στη σφαίρα των φημών, δημοσιεύουμε τη σχετική πρόταση – εισήγηση του διοικητή του Οργανισμού κ. Κωνσταντίνου Παπαθανασίου, η οποία, όπως ειναι γνωστό, απεσύρθη την τελευταία στιγμή από τη συνεδρίαση του Δ.Σ. του ΟΑΕΕ στις 21 Σεπτεμβρίου, μετά την παρέμβαση της Πανελλαδικής Συντονιστικής Επιτροπής Αγώνα των ΕΒΕ.
Η πρόταση
«Αθήνα, 15/9/09, προς το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΑΕΕ
Θέμα: “Υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση των οικονομικών μεγεθών του ΟΑΕΕ”
Με τις διατάξεις του Ν. 2676/99 συστάθηκε ο Οργανισμός Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών που προήλθε από την ενοποίηση των ταμείων ΤΕΒΕ – ΤΑΕ – ΤΣΑ και έχει σκοπό την ασφαλιστική κάλυψη των προσώπων που ασκούν ασφαλιστέο επάγγελμα σε περίπτωση γήρατος – αναπηρίας – θανάτου – ατυχήματος – ασθένειας και μητρότητας, καθώς και των μελών της οικογένειάς των σε περίπτωση ασθένειας ή θανάτου τους.
Πόροι του Οργανισμού προκειμένου να ανταπεξέλθει στο έργο του εκτός των άλλων είναι και τα έσοδα από μηνιαίες ατομικές εισφορές κλάδου σύνταξης και υγείας, καθώς και τα πρόσθετα τέλη που επιβάλλονται για την έγκαιρη εξόφλησή τους.
Η τελευταία αναλογιστική μελέτη του κλάδου σύνταξης ΟΑΕΕ (ΤΕΒΕ – ΤΑΕ – ΤΣΑ), η οποία εκπονήθηκε από τη Διεύθυνση Αναλογιστικών Μελετών της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ιούνιος 2008), αλλά και προηγούμενες που αφορούσαν το ΤΕΒΕ, καταλήγει σε αναλογιστικό έλλειμμα της τάξης των 51.991 εκ. ευρώ, το οποίο αποτελεί ποσοστό 35% περίπου του συνολικού ενεργητικού.
Στιγμιότυπο από προηγούμενη συνάντηση συνδικαλιστών με το διοικητή του ΟΑΕΕ,
κ. Κωνσταντίνο Παπαθανασίου
Οι βασικές αιτίες που δημιούργησαν το οικονομικό πρόβλημα στον ΟΑΕΕ και το επιδεινώνουν συνεχώς είναι:
1. Η ετήσια αύξηση των ποσών των ασφαλιστικών κατηγοριών σε ποσοστά μεγαλύτερα αυτών της εισοδηματικής πολιτικής της κυβέρνησης και του ετήσιου πληθωρισμού, έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της ρευστότητας βραχυχρόνια και της κάλυψης των οργανικών ελλειμμάτων, αλλά ταυτόχρονα την αύξηση του αναλογιστικού ελλείμματος και τη διαφοροποίηση των συντάξεων μεταξύ των συνταξιούχων ανάλογα με την ημερομηνία συνταξιοδότησης.
2. Εισφοροδιαφυγή – Παραεμπόριο.
3. Στέρηση εσόδων λόγω εφαρμογής κριτηρίων υπαγωγής στην ασφάλιση ΟΑΕΕ, ασφαλισμένων σε περιοχές κάτω των 2000 κατοίκων.
4. Η βασική σύνταξη, την οποία αποδίδει το ΤΕΒΕ, και η οποία αναπροσαρμόζεται ετησίως με όλες τις αυξήσεις που δίνονται, επιβαρύνει σημαντικά και διαρκώς το ύψος της δαπάνης των συντάξεων.
5. Υψηλές συντάξεις που καταβάλλονται σε ασφαλισμένους, σε σχέση με τις εισφορές. Ο μέσος δείκτης αναπλήρωσης του συντάξιμου μισθού ΟΑΕΕ ανέρχεται σε ποσοστό 110%, ενώ συγκριτικά στο ΙΚΑ το αντίστοιχο ποσοστό είναι 70% για 35 έτη ασφάλισης. Σε ορισμένες περιπτώσεις το πoσοστό αναπλήρωσης του ΟΑΕΕ, για 35 έτη ασφάλισης, υπερβαίνει το 130%.
6. Η αύξηση των συντάξεων του ΤΣΑ, με διατάξεις ΟΑΕΕ, θα επιδεινώσει περαιτέρω το έλλειμμα καθώς οι καταβληθείσες εισφορές των ασφαλισμένων του ΤΣΑ δεν αντιστοιχούν στις συντάξεις που χορηγούνται βάσει των διατάξεων του ΟΑΕΕ.
7. Υπάρχει διαφορά των οργανικών ποσών συντάξεων (που υπολογίζονται βάσει των ετών ασφάλισης και των διατάξεων) και των κατώτατων ορίων, αφού αυτά αποδίδονται χωρίς εισοδηματικά κριτήρια.
8. Ισόβια δυνατότητα στους ασφαλισμένους για επιλογή διατάξεων συνταξιοδότησης.
9. Διαρκής γήρανση του πληθυσμού και επιμήκυνση του μέσου προσδόκιμου χρόνου ζωής.
10. Επιδείνωση της σχέσης ασφαλισμένων προς συνταξιούχους, η οποία σήμερα ανέρχεται σε 2,69/1.
11. Αναντιστοιχία στην αποδοτικότητα των εισφορών σε σχέση με τις συντάξεις, εφόσο εισπράττονται 12 μηνιαίες εισφορές, ήτοι έξι (6) δίμηνα ενώ καταβάλλονται στους συνταξιούχους παροχές 14 περιόδων (12 μηνιαίες, δώρο Χριστουγέννων, 1/2 δώρο Πάσχα και 1/2 επίδομα αδείας).
Για να υπάρξει άμεση βελτίωση των οικονομικών μεγεθών του ΟΑΕΕ, εκτός από την υποχρεωτική ασφάλιση των εξής κατηγορίων:
α) Προσώπων που ασκούν ή πρόκειται να ασκήσουν ασφαλιστέα στον ΟΑΕΕ δραστηριότητα σε περιοχές κάτω των 2000 κατοίκων, που έχουν ανακηρυχθεί με τα Π.Δ. 899/76 και 664/77 ως τουριστικοί τόποι.
β) Προσώπων που ασκούν ή πρόκειται να ασκήσουν ορισμένα επαγγέλματα, όπως υδραυλικοί, ηλεκτρολόγοι, λογιστές, ανεξαρτήτως κριτηρίων όπως η έδρα άσκησης επαγγέλματος ή το πληθυσμιακό κριτήριο.
Θέμα το οποίο έχει συζητηθεί και έχει ληφθεί η αρ. 912/82/14-4-09 απόφαση Δ.Σ. ΟΑΕΕ.
Εισηγούμαστε
Την άμεση προώθηση για νομοθετική ρύθμιση:
Της καταβολής μιας επιπλέον διμηνιαίας εισφοράς από τους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ, έτσι ώστε οι ετήσιες εισφορές να αυξηθούν από 12 μήνες που είναι σήμερα, σε 14 μήνες.
Αναλυτικότερα εισηγούμαστε:
Για το έτος 2010 οι μηνιαίες εισφορές να ανέλθουν σε 13 και η 13η να εισπραχθεί τον 6ο/2010 και κατά το 2010 να μην υπάρξει αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών για τον κλάδο σύνταξης.
Για τα έτη 2011 και 2012 οι μηνιαίες εισφορές να παραμείνουν 13, ενώ το έτος 2013 οι μηνιαίες εισφορές να ανέλθουν σε 14 και η 14η να εισπραχθεί τον 12ο/2013. Επίσης, κατά το έτος 2013 να μην υπάρξει αύξηση ασφαλιστικών εισφορών για τον κλάδο σύνταξης.
Με τον τρόπο αυτό στα έτη που ακολουθούν, οι ασφαλισμένοι θα καταβάλλουν εισφορές για 14 μήνες.
Θεωρείται σκόπιμο κατά τα έτη 2010 και 2013 να μην υπάρξη αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών των ασφαλισμένων στον κλάδο σύνταξης, ενώ για τα έτη 2011 και 2012 θα υπάρξουν αυξήσεις στις ασφαλιστικές εισφορές των ασφαλισμένων και για τον κλάδο σύνταξης.
Η αύξηση του αριθμού των καταβολών από 12 περιόδους σε 14 περιόδους δεν θα επιφέρει μεταβολή στο ύψος των παρεχόμενων συντάξεων.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΗΔΙΚΑ για το έτος 2008 οι εκδοθείσες αποδείξεις ανήλθαν σε 5.072.191 συνολικού ποσού 2.944.895.697,81 ευρώ και εξ αυτών εξοφλήθηαν 4.036.777 συολικού ποσού 2.408.362.865,47 ευρώ. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο Οργανισμός κατά μήνα περίπου θα ωφεληθεί κατά: 2.408.362.865,47:12 = 200.696.905,46 ευρώ.
Ο Διοικητής
Κ. Παπαθανασίου»
